限电！停产！近期 ，多家上市公司宣布通告称：为配合地区“能耗双控”要求 ，将削减水泥、电石、电解铝、螺纹钢等工业原质料产能。受供应减少影响 ，多种工业品价格差别水平上涨 ，有的甚至周内涨幅超40%。
许多网友疑惑 ，“金九银十” ，时值生产旺季 ，拉闸限电不是“自废武功”吗？究竟是咋回事？
一
“能耗双控” ，是指既控制能源消耗强度（也称单位GDP能耗 ，能源在创立经济产值时的利用效率） ，也控制能源消费总量。
2015年 ，十八届五中全会提出“能耗双控” ，目的是节约能源、从源头上减少污染物和温室气体排放 ，倒逼转变经济生长方法 ，提高绿色生长水平。别的 ，“能耗双控”也能更好地包管国家能源宁静。
其实 ，中国自“十一五”开始 ，就将单位GDP能耗降低作为约束性指标。“十二五”期间 ，中国提出合理控制能源消费总量。在“十三五”计划纲要中 ，这个指标更细化为全国单位GDP能耗比2015年下降15%、2020年全国能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。
“能耗双控”最焦点的指标是作为效率指标的能耗强度 ，与地区工业结构、技术能力、生长阶段密切相关 ，是权衡高质量生长的重要标尺。
“十三五”期间 ，各地按既定计划完成了5年“能耗双控”目标 ，若坚持节奏 ，可顺利告竣“双控”目标。落实效果也反应出目标设置的合理性和可操作性。
一切本该有条不紊进行下去。孰料泛起了文章开头那一幕。
这是怎么了？
8月中旬 ，国家发改委宣布一份文件 ，对2021年上半年各地区“能耗双控”目标完成情况做了测评“晴雨表”。结果显示 ，部分地区能耗强度不降反升 ，9省区被列为一级预警地区。
随后 ，一些地区开始“命令式”停产 ，要求高耗能工业停限产甚至拉闸限电。有人就把停产限电归罪于“能耗双控” ，认为政策突然加码导致地方突击式停产限电。
事实如何呢？
二
能耗强度约束制度已实施10多年 ，“能耗双控”执行近6年 ，按季度宣布的“晴雨表”也做了八、九个年头。“能耗双控”目标要求一直稳定、明确 ，不保存临时加码。
那么 ，各地全力优化能耗指标、不吝关停生产甚至影响居民生活用电的“一刀切”做法 ，究竟为了啥？
说白了 ，跟开学前狂补作业一个原理。
如前所述 ，各地本应凭据既定“双控”目标落拭魅政策 ，但自疫情爆发以来 ，受避险资金青睐的大宗商品价格屡立异高 ，相关企业保存扩张产能激动。同时 ，海内有序防控疫情、较早实现复工复产 ，为承接境内外生产需求打下须要基础。今后 ，海内工业大省能源消耗迅速上升。
同时 ，部分地区在2030年碳达峰预期下 ，将“碳达峰”前的近10年理解为“攀岑岭”的时间窗口 ，抢着上高耗能、高排放的“两高”项目 ，违规给“两高”项目开绿灯 ，想提早把住能耗增量“土地”。一些地方未批先建项目屡现。
今年上半年多地能耗不降反升 ，9省区能耗强度、消费总量均被国家发改委给出一级预警。
考核压力下 ，各地又赶忙立“军令状”、加速整改。但转眼已近四季度 ，全年指标如何告竣？于是 ，一些地方就接纳强力手段 ，定指标、压任务 ，对工业园区和行业强制性限产停工、拉闸限电。
岛叔看到一条聊天截屏：某地因没完成“双控”目标 ，被上级约谈。于是 ，外地连夜安排 ，提出统一“硬性要求”。
任务早已明确 ，目标也很清楚 ，为啥非要火烧眉毛才想起落实呢？早早就看见红灯 ，非要等冲线时猛踩刹车 ，考虑过旅客感受吗？
平时不作为 ，临近考核搞层层加码、玩命突击；平时高喊“绿色生长”口号 ，实际事情中却一再追逐短期效益 ，这袒露出一些地方对新生长理念的认识偏差 ，对绿色低碳转型的谋划不积极。
三
运动式“减碳”已被政治局集会点名批评 ，如不纠正 ，后患无穷。
“一刀切”要求企业停产、限产 ，相关产品必因供不应求而价格上涨。又因限产企业多涉及上游原质料 ，涨价一定导致下游企业利润空间缩减 ，进而迫使企业将生产本钱转移至消费端 ，提升消费价格 ，抬高通胀水平。这非但无益于节能减排、转变生长方法 ，反而给经济社会带来不须要的失序。
其实 ，做好“能耗双控”的步伐有许多：好比 ，调解工业结构 ，淘汰落后产能 ，通过技术升级提升资源利用率；再如 ，优化地区、工业、企业间的能源梯级利用 ，借助智慧化治理系统减少能源浪费；还可以对既有建筑进行节能革新、绿色照明、绿色制冷 ，聘请专业公司设计绿色节能计划等。
作为治理能源消费的焦点指标 ，国家发改委的能耗双控“晴雨表”实时给地方亮起红灯 ，恰恰证明了“能耗双控”这项制度是有效的。打个比方 ，某个人熏染了流感病毒 ，引发身体发热、咳嗽 ，这虽然很难受 ，但也正是发热、咳嗽提醒我们该吃药治疗了。
“能耗双控”制度是能源消费的“警报器” ，在能源供应和消费泛起系统性危害的前夜实时亮红灯、拉响警笛 ，有利于催促地方尽快严肃认真看待能源消费过快增长的问题 ，制止能源整体性供不应求而导致经济社会爆发系统性危害。
中央财经委员会第九次集会指出 ，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗 ，也是对我们党治国理政能力的一场大考。在这场大考中 ，与碳达峰、碳中和目标直接相关的“能耗双控” ，是考试中一道分值极高的“大题”。
要答好这道题 ，靠的是一步一个脚印 ，久久为功 ，尤其是注重功在平时 ，有计划、有节奏 ，少干临时抱佛脚的蠢事。
